国家发改委印发“十四五”循环经济发展规划，催热“易站”项目投资风口

绿色发展是践行新发展理念的重要内容，是构建现代化经济体系的必然要求。积极推行易货方式，促进闲置资源的有效整合和优化配置，搞活商品流通，实现物尽其用，有利于提高资源利用效率，是践行绿色发展理念、倡导绿色低碳生活、助推循环经济发展的重要举措。

社区易站是易站绿色科技集团有限公司在国家发改委、中宣部等10部委《关于促进绿色消费的指导意见》、商务部《关于大力发展绿色流通的指导意见》等文件政策的支持下，运用互联网+易货思维所打造的创新型项目。社区易站项目由平台系统、数智微超、共享门店三部分组成，旨在为企业闲置资源、家庭二手物品、乡村过剩产能构建互通互换的桥梁。社区易站是中国商业联合会重点推广项目。易站绿色科技集团有限公司计划在全国建设20000个社区易站。融易通（深圳）投资股份有限公司于2020年4月正式投资社区易站项目。

2021年7月7日，国家发改委发布《关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》（发改环资[2021]969号）。《规划》指出，发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。“十四五” 时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。

《规划》提出，无论从全球绿色发展趋势和应对气候变化要求看，还是从国 内资源需求和利用水平看，我国都必须大力发展循环经济，着力解决突出矛盾和问题，实现资源高效利用和循环利用，推动经济 社会高质量发展。

《规划》提出，到 2025 年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源 循环型产业体系基本建立。废旧物资回收网络更加完善，再生资 源循环利用能力进一步提升，覆盖全社会的资源循环利用体系基 本建成。资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比 例进一步提高，循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。

《规划》提出，将废旧物资回收相关设施纳入国土 空间总体规划，保障用地需求，合理布局、规范建设回收网络体系，统筹推进废旧物资回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”。放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制并规范管理，保障合理 路权。积极推行“互联网+回收”模式，实现线上线下协同，提高规 范化回收企业对个体经营者的整合能力，进一步提高居民交投废 旧物资便利化水平。

《规划》提出，完善二手商品流通法规，建立完善 车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等标准，规范二 手商品流通秩序和交易行为。鼓励“互联网+二手”模式发展，强化 互联网交易平台管理责任，加强交易行为监管，为二手商品交易提供标准化、规范化服务，鼓励平台企业引入第三方二手商品专 业经营商户，提高二手商品交易效率。推动线下实体二手市场规 范建设和运营，鼓励建设集中规范的“跳蚤市场”。鼓励在各级学校 设置旧书分享角、分享日，促进广大师生旧书交换使用。鼓励社 区定期组织二手商品交易活动，促进辖区内居民家庭闲置物品交易和流通。

《规划》提出，引导种植大户、农民合作社、 家庭农场、农用物资企业、废旧物资回收企业等相关责任主体主 动参与回收。支持乡镇集中开展回收设施建设，健全农膜、化肥 与农药包装、灌溉器材、农机具、渔网等废旧农用物资回收体 系。建设区域性废旧农用物资集中处置利用设施，提高规模化、 资源化利用水平。

《规划》提出，选择约 60 个城市 开展废旧物资循环利用体系建设。统筹布局城市废旧物资回收交投点、中转站、分拣中心建设。在社区、商超、学校、办公场所等设置回收交投点，推广智能回收终端。合理布局中转站，建设 功能健全、设施完备、符合安全环保要求的综合型和专业型分拣 中心。统筹规划建设再生资源加工利用基地，推进废钢铁、废有 色金属、报废机动车、退役光伏组件和风电机组叶片、废旧家 电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、 废纸、废玻璃、厨余垃圾等城市废弃物分类利用和集中处置，引导再生资源加工利用项目集聚发展。

《规划》提出，利用互联网信 息技术，鼓励多元参与，构建线上线下相融合的废弃电器电子产 品回收网络，继续开展电器电子产品生产者责任延伸试点。支持电器电子产品生产企业通过自主回收、联合回收或委托回收等方 式建立回收体系，引导并规范生产企业与回收企业、电商平台共 享信息。

《规划》提出，统筹现有资金渠道，加强对 循环经济重大工程、重点项目和能力建设的支持。加大政府绿色 采购力度，积极采购再生资源产品。落实资源综合利用税收优惠 政策，扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围。鼓 励金融机构加大对循环经济领域重大工程的投融资力度。加强绿 色金融产品创新，加大绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险对循环经济有关企业和项目的支持力度。